疫情将对贫困地区扶贫/今年疫情对扶贫的影响

国务院扶贫办:今年没有出现因疫因灾返贫致贫

今年疫情和灾情对脱贫攻坚的影响已得到有效克服，未出现因疫因灾返贫致贫问题。具体说明如下：疫情影响分析应对机制建立：面对突如其来的新冠肺炎疫情 ，国务院扶贫办指导各地一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚
，建立疫情影响分析应对机制，定期开展调度 。

脱贫攻坚战的胜利 ，标志着我国农村贫困人口实现了全面脱贫。然而
，脱贫并不意味着贫困的彻底消除，部分脱贫人口仍面临因病、因灾 、因产业失败等原因返贫的风险
。因此 ，防止返贫致贫
，巩固脱贫成果，是当前和今后一个时期的重要任务。

截至5月17日 ，全国832个贫困县中已有780个县宣布脱贫摘帽
，脱贫攻坚目标任务和进度未因疫情影响发生改变 。

基本医疗有保障的目标已接近实现，具体体现在以下方面：政策倾斜与费用保障国家卫生健康委、国家医保局等部门出台多项倾斜性政策 ，对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分
，由财政按规定给予补贴
。

贫困群众脱贫后帮扶政策会总体保持稳定，返贫有监测和帮扶机制。对于贫困群众脱贫后帮扶政策是否会改变的问题 ，国务院扶贫办副主任欧青平明确表示，政策会总体保持稳定
，帮扶措施不能“急刹车 ” 。

你认为此次疫情对脱贫攻坚是否有影响,影响都在哪些方面?

〖壹〗
、影响外出务工
。贫困地区产业发展普遍滞后，产业基础相对薄弱 ，贫困群众增收的重要渠道是外出务工。截至2019年底
，全省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户共有93万户 ，占71%
，受疫情影响，不少企业和项目不能开工或开工较晚 。

〖贰〗、延缓了扶贫项目的建设进度
。受疫情影响 ，一些扶贫项目不能按计划开工
，处于停工或开工不足状态，建设进度被延缓。影响了贫困劳动力外出就业 。疫情防控期间 ，一些贫困劳动力滞留在家
，不能外出务工就业
。

〖叁〗 、加剧社会不平等：疫情使世界更加割裂，体现在性别
、地域、阶层和财富等方面不平等的加剧。例如 ，女性在非正式行业工作比例高，得到政府支持机会少
，受疫情冲击更大 。干扰常规疫苗接种：疫情严重干扰了常规疫苗接种流程，儿童免疫接种覆盖率跌回上世纪90年代水平 ，25周内25年来的进展付之一炬。

〖肆〗 、特色扶贫产业发展受阻：疫情还影响了特色扶贫产业的发展
，民族地区增收创收能力降低，滞缓脱贫进程
。特色扶贫产业是贫困地区脱贫的重要支撑 ，其发展受阻将直接影响脱贫攻坚的成效。应对措施 为克服疫情对脱贫攻坚的影响
，必须采取有力措施，确保脱贫攻坚任务如期完成 。

〖伍〗
、会同相关部门出台40多项政策文件应对疫情灾情影响 ，从资金支持、产业就业 、消费扶贫
、金融扶贫、临时救助等方面提供政策保障
。允许安排财政专项扶贫资金统筹支持边缘人口扶贫小额信贷贴息 、技能培训等
，这是财政扶贫资金使用方面的突破。允许调整脱贫攻坚项目库优先支持因灾返贫致贫的项目 。

〖陆〗
、时间节点不变：打赢脱贫攻坚战的时间表既不推迟也不提前，2020年必须全面收官
。疫情对脱贫攻坚的挑战及应对措施疫情虽带来短期困难 ，但通过系统性政策调整
，影响逐步化解：主要挑战：贫困劳动力外出务工受阻（2月底仅40%复工，近来达95%）。

银保监会:进一步加大“三区三州
”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度...

中国银保监会印发通知 ，进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度，从多个方面作出安排部署
，具体如下：提高政治站位，明确责任与重点：银行业保险业要提高政治站位 ，扛起助力“三区三州 ”深度贫困地区脱贫攻坚的政治责任 。聚焦重点地区和特殊贫困群体
，加大对135个深度贫困县，特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度
。

银保监会通过发布《关于进一步加大“三区三州
”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》 ，要求银行保险机构发挥“头雁作用”
，从聚焦重点 、明确目标、强化监管引领
、优化信贷与保险服务、统筹疫情防控与脱贫等多方面加大扶贫力度。

银保监会以更大决心 、更强力度推进扶贫工作的具体举措如下：聚焦脱贫攻坚重点任务 加大金融支持力度：进一步聚焦“三区三州 ”等深度贫困地区，通过定向信贷投放
、差异化政策支持等方式 ，集中资源解决区域性发展瓶颈 。

加大金融扶贫力度：央行和银保监会联合强调
，各金融组织需持续聚焦“三区三州
”等深度贫困地区和未摘帽贫困县，充分利用扶贫再借款等政策工具 ，加大金融资源投入
，力求实现基础金融服务全覆盖
。

政策背景与核心目标2020年4月24日，人民银行联合银保监会召开全国金融精准扶贫工作电视电话会议 ，明确要求金融机构对受疫情影响的扶贫龙头企业落实“三不”政策（不抽贷、不断贷 、不压贷）。

持续推动金融支持和产业扶贫结合，对受疫情影响的扶贫龙头企业
，落实不抽贷
、不断贷、不压贷的要求 。高度重视扶贫领域融资风险，加强贫困地区信贷质量监测 ，进一步完善扶贫小额信贷政策
，管好用好扶贫小额信贷，防止风险累积。

决胜脱贫攻坚不能缓一缓
、等一等

综上所述 ，决胜脱贫攻坚是一项紧迫而艰巨的任务
，不能缓一缓、等一等
。必须采取有力措施，克服疫情等不利因素的影响 ，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

疫情为如期全面建成小康社会目标增加了新的挑战
，但决战决胜脱贫攻坚关系着广大人民群众的幸福，决不允许缓一缓 、等一等 ，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感
，向着全面小康
、向着千家万户的幸福生活发出冲锋号 。

真抓实干，以钉钉子精神抓落实杜绝形式主义 ，脚踏实地干事：干事业不能做表面文章，必须以“抓铁有痕、踏石留印 ”的劲头推动工作
。对党中央决策部署和地方党委要求
，需闻令而动 、雷厉风行，避免“看一看、等一等
、缓一缓
”的拖延心态 ，防止“把说了当做了
，把做了当做成了”的虚假落实。

银保监会:以更大决心 、更强力度推进扶贫工作

〖壹〗
、银保监会以更大决心、更强力度推进扶贫工作的具体举措如下：聚焦脱贫攻坚重点任务 加大金融支持力度：进一步聚焦“三区三州 ”等深度贫困地区，通过定向信贷投放 、差异化政策支持等方式 ，集中资源解决区域性发展瓶颈 。

〖贰〗
、中国银保监会印发通知
，进一步加大“三区三州
”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度，从多个方面作出安排部署 ，具体如下：提高政治站位
，明确责任与重点：银行业保险业要提高政治站位，扛起助力“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的政治责任
。

〖叁〗、银保监会通过发布《关于进一步加大“三区三州 ”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》 ，要求银行保险机构发挥“头雁作用”
，从聚焦重点 、明确目标
、强化监管引领、优化信贷与保险服务 、统筹疫情防控与脱贫等多方面加大扶贫力度。

〖肆〗
、加大金融扶贫力度：央行和银保监会联合强调，各金融组织需持续聚焦“三区三州
”等深度贫困地区和未摘帽贫困县 ，充分利用扶贫再借款等政策工具，加大金融资源投入
，力求实现基础金融服务全覆盖 。

〖伍〗、行业影响：此次严格审查范围广 、处罚力度强，表明了监管对银行业保险业消费者权益保护工作的重视态度
。各银行保险机构需抓紧自查自纠 ，管管自家侵犯消费者权益的乱象
，以避免类似处罚。